兰州市优化营商环境工作领导小组
关于印发《兰州市优化营商环境若干措施（第2号）》的通知

各县、区人民政府，市政府有关部门、市属有关单位，兰州新区、高新区、经开区、榆中生态创新城管委会，市属各重点企业：

《兰州市优化营商环境若干措施（第2号）》已经2023年5月26日市政府43次常务会议审议通过，现印发给你们，请抓好贯彻落实。

兰州市优化营商环境工作领导小组

2023年6月7日

兰州市优化营商环境若干措施

（第2号）

为了全面提升政务服务便利度，打造兰州营商环境品牌，不断激发市场活力和社会创造力，精准建设全国优化营商环境实践样本城市，制定本措施。

1.推广“小兰帮办”服务品牌。升级“小兰帮办”基层社会治理智慧平台，构建一体化联动体系，推进“小兰帮办”服务模式向乡镇（街道）、村（社区）延伸，推动教育、就业、社保、医疗、养老、户籍等为民服务事项向基层延伸，实现“不来即享、基层可办”。在各级政务大厅设置帮办代办服务专区，打造“最美小兰”示范服务窗口，对特殊群众提供“点对点”上门代办服务，对企业投资项目提供“保姆制”代办服务，对重大投资项目提供“一对一”全程跟踪服务。

2.推广“清兰交易”服务品牌。深化“清兰交易”系统体系建设，完善电子投标保函平台，提供在线办理、提交、核验、理赔等“一站式”服务功能；上线运行“智能开标”系统，实现Al语音开标智慧指引，引导签到、解密、唱标、提出异议和答复、确认签名等全程网上操作；升级保证金缴退系统，实行投标保证金在线缴纳，1个工作日完成本息和在线退还。全面停收政府项目投标保证金，对政府项目以外的依法必须招标的工程建设项目，实行差异化投标保证金缴纳举措。

3.推广“兰心政采”服务品牌。全面推行政府采购投标承诺制，取消投标报名环节。预留面向中小企业采购份额占适宜预留项目份额阶段性提升至80%，中小微企业中标的货物和服务类项目预付款比例提高至50%，对非预留项目给予小微企业的价格扣除比例提高至12%-20%。合同签订时间压缩至10个工作日，合同备案时间压缩至2个工作日，支付时间压缩至15个工作日。

4.推广“兰税捷办”服务品牌。推行财产和行为税“十税合一”合并申报，多税种“一次登录、一表申请”综合申报；拓展财产行为税和企业所得税综合申报。上线征纳互动平台，实现税费优惠政策精准推送。增值税留抵退税平均审核时间压缩至2个工作日以内，出口退税平均审核时间压缩至3个工作日内。

5.推广“电靓金城”服务品牌。建立健全“1+N”服务团队机制，将供电服务延伸至社区网格，实行“刷脸办电”“一证办电”。低压小微企业用电申请“即来即办”，不涉及外部工程的2个工作日内装表供电，涉及外部工程的10个工作日内全流程接电。高压用户用电申请1个工作日内受理，供电方案7个工作日内答复，客户受电工程完工后3个工作日内验收。

6.提升政务服务便利度。加快市县两级政务服务中心标准化建设，实现市县两级进驻政务服务中心事项负面清单管理。全面推行“一站式”服务，提升“一网通办”水平，推动更多企业全生命周期“一件事一次办”事项，“跑一次”“网上办”“异地办”“掌上办”。畅通政务服务便民热线，实行12345热线群众诉求分层分类提级督办，一单一签提级办理。

7.提升企业开办便利度。运行“智能审批”系统，推行个体工商户“秒批”，企业开办实现1个环节全流程“小时办”。免费发放金城企业开办大礼包（包含营业执照、印章、税务UKey），实现企业开办“零成本”。推广“政银合作”模式，拓展银行代办网点，开展登记代办服务。拓宽办照新渠道，实行市场主体登记业务自助办理和营业执照自助打印，推行24小时服务“不打烊”。

8.提升登记财产便利度。推行财产登记提前介入、上门服务、前期辅导，实现企业登记财产“一门、一窗、一站式”办理，登记业务办理进度“掌上查”。企业登记财产业务办理时间压缩至2个小时（完税后），一般登记、抵押登记等业务办理时间压缩至3个工作日。推行“带押过户”业务办理，实现二手房“带押过户”业务3个工作日内办结。

9.提升用水便利度。推进微信公众号、网上营业厅、实体营业厅、服务热线等多渠道用水报装、查询、缴费等业务。推行“水管家”、“一对一”对接引导、报装、接入和跟踪回访服务。用水报装流程压缩至2个环节，不分有无外线工程，从受理用户申请至通水时间压缩至3个工作日内（不包含外线工程规划、施工许可等行政审批、工程施工及气密性实验等特殊环节时长）。

10.提升用气便利度。实行用气报装、查询、缴费、投诉等业务网上办、掌上办。推行“气管家”、“一对一”对接引导、报装、接入和跟踪回访服务。用气报装流程压缩至2个环节，不分有无外线工程，从受理用户申请至通气时间压缩至3个工作日内（不包含外线工程规划、施工许可等行政审批、工程施工及气密性实验等特殊环节时长）。