区政府：

今年以来，我局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，认真落实习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神，按照区委区政府法治政府及市人社局“法治人社”建设工作安排部署，深入推进人社领域依法行政建设工作，突出抓好依法行政能力、履行人社职能、依法行政体系、依法决策机制、执法体制改革、公正文明执法等重点工作,深入推进依法行政，努力构建职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的“法治人社”，为全区人社事业高质量发展营造了良好法治环境。现将西固区人社局2024年度法治政府建设情况报告如下：

一、主要工作开展情况

（一）党组高度重视，依法行政能力不断提升。今年以来，局依法行政工作领导小组召开专题会议，研究依法行政工作2次，先后印发了《西固区人社局依法行政暨法治人社工作要点》《西固区人社局法治学习计划表》、《西固区人社局法治案例研讨分析活动方案》、《西固区人社局行政执法规范化建设年活动实施方案》等年度实施性文件。利用理论学习中心组、党组会、局长办公会等契机开展会前学法12次，局党组主要负责人带头讲法治课1次。开展以《宪法》《劳动法》《劳动合同法》《行政处罚法》《保险法》等法律法规为内容的培训班3期，并开展了1次知识竞赛活动，认真开展普法宣传，涉及我局的15项惠企补贴政策和8项惠民补贴政策，提高企业群众知晓率。

（二）履行人社职能，助力法治营商环境优化。一是加大“直通车”为民服务“力度”。聚焦群众需求，紧扣人社政策宣传、高频事项办理、群众来访接待、自助服务提供等重点工作，在实际工作中重点采取“四式直通”工作法，确保企业和群众“求助有门、受助及时”。全年共接待政策咨询7574人次，受理高频事项3010件，服务老年人和特殊群体383人次。推行人社为民服务“直通车”向社区延伸服务，公布业务办理流程图，建立9类业务台账，确保事事有人管、件件有落实。社区分站共接待政策咨询752人次，受理高频事项340件，服务老年人和特殊群体340人次。二是助力优化营商环境升级。召开优化营商环境专题会议7次，组织参加指标测评线上填报4次。2024年上半年优化营商环境亮牌考核取得蓝牌、指标测评填报排名全市第一。积极推进信用体系建设，做好企业履约践诺情况归集工作，组织企业签订五类信用承诺书28份。通过兰州市信用信息共享平台持续向信用中国(兰州)网站归集推送“双公示”行政许可数据信息20条，合规率、上报率、及时率“三率”均达到100%。三是深化人社领域“放管服”改革。持续做好甘肃省数字政府平台政务服务事项认领、目录管理、供需对接、缺陷维护、精细化梳理等工作，共对外公开发布147项政务服务事项，其中行政许可10项、公共服务137项，实现137个政务服务事项线上办理。持续推进电子证照归集应用，充分发挥数字资源和数字技术的作用，已归集4类电子证照，证照信息达8万余条。认真做好“好差评”评价，政务服务“好差评”系统共接收企业群众评价反馈58668件，政务服务好评率达到99.8%，差评按期整改率达100%。

（三）规范执法行为，行业群体合法权益保障得到保护。加强对行政执法人员的监督管理，建立规范公正文明的执法环境一是全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，完善执法人员退出机制，实现执法人员网格化管理；建立执法台账，记录行政执法全过程，确保各个执法环节有据可查；进一步完善执法案卷卷宗，严格执行行政执法决定法制审核制度和重大行政执法决定集体讨论决定制度，保障行政执法权力运行在法制的轨道上。二是持续强化欠薪失信联合惩戒，重大劳动保障违法行为社会公布和联合惩戒实现常态化，今年以来，共督促全区14家在建项目全面落实劳动用工实名制、工资保证金、农民工工资专用账户和按月足额支付管理、劳动合同签订五项制度，协调处理欠薪案件11件，公布重大劳动保障违法行为4起，完成在建项目“陇民公”工资支付监管平台核验注册；三是全面开展执法检查，认真落实“双随机、一公开”机制，录入企业23家、执法人员5人，组织开展清理整顿人力资源市场秩序专项检查，重点检查5家女职工较多的企业、8家从事职业中介活动的服务机构、8家实行不定时工作制和综合计算工作制情况的企业及全区所有建筑工地。今年以来未发生50人以上群体性讨薪事件。

（四）凝聚多方合力，仲裁工作新格局构建。成立区法院驻我局“法官工作室”、诺典律师事务所驻我局律师工作站，并建立完善常态化劳动人事争议裁审机制，形成解决合力，提升裁审效能，始终将依法行政贯穿于人社各项业务工作中，实现同推进、共部署建立由人社牵头，区法院、基层司法所等司法力量联合调解的“人社+法院+司法”常态化调解机制。联合区法院建立诉裁联席会议制度，探索劳动关系争议调解、审理、裁决、执行等业务的协调融合；制定《西固区劳动人事争议联合调解工作方案》，联合各司法所协助开展劳动争议调解工作。2024年共处理劳动人事争议案件155件，案外调解213件，涉及金额339.55万元。

（五）扩大宣传渠道，普法教育持续开展。进一步加强全局干部职工学法守法力度，开展以案释法、以案学法活动。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，针对就业创业、社会保险、人才招聘、调解仲裁、劳动保障监察等社会群众关心的重点领域，利用执法检查、办理业务、劳务培训、人社扶贫等各种时机开展普法宣传，广泛深入面向服务对象和广大群众宣传人社领域的各项法律法规和惠民政策，进一步提升了老百姓对人社法律法规和政策的知晓率和对人社服务的满意度，在辖区营造出知法懂法守法的良好氛围。

二、主要存在的问题

我局依法行政及“法治人社”建设工作虽取得了一定成效，但也存在一些不足，如依法行政的意识和观念仍需不断加强。经过一年努力，我局的法治意识虽然有所提升，但部分干部懂法用法的能力还是不高，运用法治思维和法治方式依法行政、化解矛盾、维护稳定、推进业务的意识还不够强。法治人员和行政执法监督工作有待加强。执法人员仍然较少、法治力量依然不足，一些事严重存在管不过来的问题。

三、下一步工作打算

下一步，我局将全面贯彻落实党的二十大精神，准确把握区委法制部门与市人社局依法行政、推进“法治人社”建设的新任务新要求，重点做好以下几方面工作。一是加强人社系统政策和法律法规的学习培训，提升局系统政策理论水平和业务能力。计划在2025年定期组织开展人社系统“政策法规大讲堂”，采取“请进来与自己讲”的方式相结合，邀请行业主管部门的法律专家和业务骨干作为我局特邀法律法规顾问，遴选局系统业务精、能力强的干部组建局政策法规宣讲队，每季度定期组织局系统干部职工开展政策法规培训。二是完善依法行政责任制建设工作。进一步规范重大决策风险评估，建立完善法律顾问专家制度，规范重大事项的决策落实。工作责任制和责任追究制。三是持续依法履行职责，推行各项简化便民措施。以“放管服”工作为抓手，积极落实政务服务事项“一网通办”和“人社服务快办”行动。按照中央、省市人社系统“打包办、提升办、简便办”的快办服务要求，在现有条件基础上推进就业、社保快办综合窗口的设置和运行，建立十个打包事项的快办流程，规范十个提速事项的时限要求，逐步规范整合优化窗口服务。四是严格规范执法，执法行为更加公开透明。严格落实各项行政执法制度，规范行政执法人员和执法过程，通过规范文字记录、音像记录，做到了执法全过程留痕和可回溯管理，做到严格规范公正文明执法。进一步广泛深入开展多种形式的专题法律宣传、法律知识讲座和有关法律知识培训工作，努力增强人民群众、特别是执法人员的法治观念，不断提升我局法治工作水平，把我局的依法行政及“法治人社”建设工作推上一个新台阶。

                                 兰州市西固区人力资源和社会保障局

                                          2025年2月14日